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日前
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門(mén)
印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑
協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作的通知》
就相關(guān)事項(xiàng)作出安排
詳情如下↓↓
各州(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、金融辦,滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局,人民銀行云南省各州(市)中心支行,各銀保監(jiān)分局:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》《關(guān)于云南省加快綠色金融發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)精神,充分發(fā)揮綠色金融對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的支持作用,促進(jìn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展,提高城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體目標(biāo)
到2025年,全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),星級(jí)綠色建筑占比力爭(zhēng)達(dá)到30%以上,裝配式建筑規(guī)模和占比不斷提高,超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推廣應(yīng)用,綠色建材應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。探索創(chuàng)新綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色信貸增長(zhǎng),增強(qiáng)保險(xiǎn)對(duì)綠色建筑的保障功能,實(shí)現(xiàn)綠色金融支持建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán),助力實(shí)現(xiàn)云南省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。
二、支持范圍
綠色金融支持范圍包括星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造項(xiàng)目。
?。ㄒ唬┬羌?jí)綠色建筑。指綠色建筑的設(shè)計(jì)和建造,民用建筑達(dá)到《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378)一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求,工業(yè)建筑應(yīng)達(dá)到《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50878)一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ǘ┭b配式建筑。指裝配式建筑的設(shè)計(jì)和建造,應(yīng)按照《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51231)、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51232)、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51233)、《云南省裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ53/T-104)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造,并達(dá)到《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51129)、《云南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ53/T-96)A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄈ┏湍芎慕ㄖ徒隳芎慕ㄖV赋湍芎慕ㄖ⒔隳芎慕ㄖ脑O(shè)計(jì)和建造,應(yīng)符合《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51350)相關(guān)要求。
?。ㄋ模┘扔薪ㄖ?jié)能和綠色化改造。指對(duì)既有建筑實(shí)施節(jié)能和綠色化改造,既有建筑節(jié)能改造應(yīng)符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015),居住建筑節(jié)能改造還應(yīng)符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T 129),公共建筑節(jié)能改造還應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》(JGJ 176);既有建筑綠色化改造應(yīng)達(dá)到《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51141)一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。
以上所列標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整的,應(yīng)以調(diào)整后的最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
三、支持措施
(一)信貸支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合支持范圍的各類項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。在授信額度方面,優(yōu)先足額保障信貸投放;在利率定價(jià)方面,持續(xù)釋放LPR改革潛力,降低項(xiàng)目貸款利率水平,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降;在貸款受理審批方面,提供綠色通道融資服務(wù),優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。
(二)保險(xiǎn)支持。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要為符合要求的建筑項(xiàng)目提供綜合保險(xiǎn)服務(wù),完善保險(xiǎn)條款和服務(wù)內(nèi)容,做到事前事故預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后損失補(bǔ)償全過(guò)程閉環(huán)管理。
四、申請(qǐng)條件
(一)基本條件
1.借款人需符合金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色信貸借款人的相關(guān)要求。
2.項(xiàng)目的建設(shè)、施工以及監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)具有較好的信用記錄。
3.星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的預(yù)評(píng)價(jià)證明。
?。ǘ┛蛇x條件
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造相關(guān)保單。
五、辦理程序
?。ㄒ唬╉?xiàng)目證明
1.建設(shè)單位取得建筑工程施工圖審查合格證后,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)經(jīng)審查、公示、公布等程序后,出具星級(jí)綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)證明。
?。ǘ┬刨J申請(qǐng)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照金融機(jī)構(gòu)要求提交書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)材料,并及時(shí)補(bǔ)充材料。
?。ㄈ┬刨J審核及發(fā)放
金融機(jī)構(gòu)受理信貸申請(qǐng)后,將符合支持范圍的項(xiàng)目信貸納入綠色通道,盡快完成前期篩選、盡職調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估、貸款審查、貸款審批和貸款發(fā)放。
?。ㄋ模┵J后管理
1.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保資金用途與借款申請(qǐng)一致。項(xiàng)目竣工后,應(yīng)取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)出具的竣工驗(yàn)收備案表,星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目還應(yīng)取得相應(yīng)等級(jí)標(biāo)識(shí),其他建筑項(xiàng)目還應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款發(fā)放后,及時(shí)在信貸管理系統(tǒng)進(jìn)行綠色貸款標(biāo)識(shí),持續(xù)開(kāi)展評(píng)估、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,強(qiáng)化貸后資金流向監(jiān)控,嚴(yán)防資金流向非綠色金融支持范圍的項(xiàng)目。
3.竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收2年后仍未取得對(duì)應(yīng)等級(jí)標(biāo)識(shí)的星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目、未滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他建筑項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)綠色金融退出程序。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└髦荩ㄊ校┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本地符合支持范圍項(xiàng)目發(fā)展和相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管,積極摸排項(xiàng)目融資需求;對(duì)申請(qǐng)綠色信貸的星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目(一、二星級(jí)綠色建筑)組織開(kāi)展預(yù)評(píng)價(jià);指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng);項(xiàng)目竣工后,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收備案工作。
?。ǘ┤嗣胥y行各州(市)中心支行負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)本地綠色信貸工作。開(kāi)展綠色信貸金融統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)各金融機(jī)構(gòu)綠色信貸統(tǒng)計(jì)進(jìn)行管理引導(dǎo);支持、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立和優(yōu)化符合支持范圍項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度,優(yōu)化授信審批流程,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大支持力度,降低綠色信貸成本;對(duì)符合支持范圍項(xiàng)目納入綠色信貸管理范疇;指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)申請(qǐng)綠色信貸優(yōu)惠政策。
?。ㄈ└縻y保監(jiān)分局負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,針對(duì)項(xiàng)目融資特點(diǎn),積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加大融資支持力度,提升保險(xiǎn)保障水平。
?。ㄋ模└髦荩ㄊ校┙鹑谵k負(fù)責(zé)符合支持范圍項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)融資對(duì)接工作。根據(jù)符合支持范圍項(xiàng)目具體融資需求,向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展形式多樣的融資對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)國(guó)家信貸政策、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,按照市場(chǎng)化、法治化、可持續(xù)的原則,做好符合支持范圍項(xiàng)目融資服務(wù)。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、金融管理部門(mén)要加強(qiáng)綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力,建立綠色金融產(chǎn)品服務(wù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信息發(fā)布、合作共享平臺(tái),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的宣傳力度,加強(qiáng)綠色金融、綠色建筑等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì),不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量。
?。ㄈ┘哟螽a(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適合云南省情的綠色金融產(chǎn)品和模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)發(fā)綠色建筑性能保險(xiǎn)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品,努力構(gòu)建保險(xiǎn)服務(wù)體系,保障各相關(guān)方的權(quán)益。
附件:
1.云南省綠色金融支持建筑項(xiàng)目信貸工作規(guī)程
2.云南省綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)識(shí)預(yù)評(píng)價(jià)工作要求
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國(guó)人民銀行昆明中心支行
云南銀保監(jiān)局
云南省地方金融監(jiān)督管理局
2023年3月28日