牢牢把握抗疫戰(zhàn)略主動權(quán) ?三年抗擊新冠疫情取得決定性勝利

馬曉偉

　　新冠疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，全面加強(qiáng)對防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握抗疫戰(zhàn)略主動權(quán)，因時因勢不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策措施。習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議專題研究，作出一系列重要指示批示，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和做好常態(tài)化疫情防控、聚集性疫情處置、政策措施優(yōu)化調(diào)整提供了根本遵循和科學(xué)指引。

　　面對百年變局和世紀(jì)疫情疊加的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地區(qū)各部門密切協(xié)作、履職盡責(zé)，14億多人民同心抗疫、堅韌奉獻(xiàn)。我國先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價實(shí)現(xiàn)最大防控效果，走過了應(yīng)急性超常規(guī)防控、應(yīng)急常態(tài)化防控、應(yīng)急常態(tài)化防控向“乙類乙管”常態(tài)化防控過渡轉(zhuǎn)段三個階段，有效處置百余起聚集性疫情，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。3年多來，我國人民健康水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)增長保持在年均4.5%水平，高于世界平均水平，居民消費(fèi)價格總體平穩(wěn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，進(jìn)出口總額突破40萬億元大關(guān)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果。我國3年多抗疫創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。

　　——習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航是最大的底氣和最根本的政治保障。3年多抗疫斗爭形勢多變、任務(wù)艱巨復(fù)雜，習(xí)近平總書記立足黨和國家工作全局，著眼國際國內(nèi)兩個大局，從一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，每到關(guān)鍵時刻都作出重要指示，明確了疫情防控的戰(zhàn)略思想、指導(dǎo)方針和重大舉措，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，始終貫穿因時因勢科學(xué)防控的戰(zhàn)略決策，始終貫穿堅持就是勝利的必勝信念。在2020年初，習(xí)近平總書記果斷決策關(guān)閉離漢離鄂通道，在全國范圍內(nèi)實(shí)施史無前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應(yīng)對措施，用3個月左右時間改變了疫情發(fā)展的危險進(jìn)程，為全球抗疫也作出了重要貢獻(xiàn)。2020年4月疫情轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控后，反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，有效抵御了全球五波疫情沖擊。2021年11月奧密克戎變異株出現(xiàn)并逐漸在全球流行，不同奧密克戎變異株傳播力逐漸增強(qiáng)，2022年10月份前堅持“動態(tài)清零”，有效避免了BA.1、BA.2、BA.4、BA.5在我國的流行，盡最大努力保障了人民群眾健康安全。2022年11月，傳播力更強(qiáng)的奧密克戎BF.7開始在我國傳播，奧密克戎變異株致病力減弱的科學(xué)證據(jù)越來越充分，習(xí)近平總書記果斷作出優(yōu)化調(diào)整措施、實(shí)施“乙類乙管”的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記每到關(guān)鍵時刻、重大節(jié)點(diǎn)都及時作出高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決斷，展現(xiàn)了高超的政治智慧、巨大的政治勇氣和果敢的歷史擔(dān)當(dāng)，是每個階段疫情防控取得成功的根本和關(guān)鍵所在。

3年多來，我國先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價實(shí)現(xiàn)最大防控效果。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，全國熱門景點(diǎn)游客量回升，文旅市場顯現(xiàn)復(fù)蘇趨勢，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升。圖為2023年 1月26日，游客在天津古文化街游玩時留影。 新華社記者 趙子碩/攝

　　——黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是最大的組織保障。3年多疫情防控，我們黨的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力是最大的組織保障，充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢。在武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)中，成立中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)的中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組。中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地方各方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，自上而下構(gòu)建了集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、運(yùn)行高效的指揮體系，迅即形成了全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)的疫情防控局面。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)國家層面統(tǒng)籌調(diào)度，先后調(diào)派92支工作組、4287人次赴地方參與疫情處置，調(diào)集醫(yī)療、疾控等專業(yè)人員14萬多人次支援地方防控工作，努力以更高效率、更低層級、更小成本、更短時間控制住疫情。推動地方構(gòu)建高效運(yùn)行的扁平化指揮體系，各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，有疫情的地區(qū)采取嚴(yán)格的管控措施，保證了全國大部分地區(qū)和人群的正常生產(chǎn)生活；其他地方顧全大局，在防控力量支援、滯留人員返回、風(fēng)險人員區(qū)域協(xié)查等方面不講條件、全力支持，有效防止了疫情的擴(kuò)散。進(jìn)入疫情防控轉(zhuǎn)段階段，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下“一盤棋”，堅持統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控、多部門聯(lián)動，五級書記抓好農(nóng)村防控，各項措施一周左右時間迅速調(diào)整到位，用一個多月時間快速度過高峰，社會大局穩(wěn)定，贏得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，為世界防疫樹立了典范。

　　——堅持“人民至上、生命至上”是首要原則。始終把人民放在心中最高位置，對感染病患應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，由國家財政兜底免費(fèi)救治，悉心呵護(hù)人的生命、人的價值、人的尊嚴(yán)，是中國抗擊疫情的鮮明底色。3年多來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，寧可暫時影響一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)期間，提出“注重關(guān)口前移、統(tǒng)籌重癥輕癥、科學(xué)精準(zhǔn)救治”的總體思路，堅持中西醫(yī)結(jié)合、分類救治，不斷總結(jié)臨床救治經(jīng)驗(yàn)，診治技術(shù)和方法基本成型，被多個國家和地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。在疫情常態(tài)化防控階段，黨中央從黨的性質(zhì)宗旨出發(fā)、從我國國情出發(fā)確定的“動態(tài)清零”方針是有效的、成本是最小的，為實(shí)現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了最大限度保護(hù)人民群眾生命安全的目標(biāo)。在疫情防控轉(zhuǎn)段階段，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，加強(qiáng)重點(diǎn)人群早期干預(yù)，重癥床位迅速實(shí)現(xiàn)倍增，迅速完成各級各類醫(yī)院平急轉(zhuǎn)換，全力做好醫(yī)療物資供應(yīng)保障，千方百計做好病例收治和重癥救治工作。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2020年新冠疫情發(fā)生以來，我國新冠死亡率處于世界最低水平，以一些西方發(fā)達(dá)國家病死率類推，我國防控措施減少了數(shù)以百萬計的人員病亡。相比一些西方發(fā)達(dá)國家人均預(yù)期壽命降低、孕產(chǎn)婦死亡率上升，我國人均預(yù)期壽命逐年上升，從2019年的77.3歲提高到2021年的78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降。2022年嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率再創(chuàng)歷史新低，處于中高收入國家前列。

隨著新冠疫情防控進(jìn)入轉(zhuǎn)段階段，各地積極推進(jìn)分級診療，優(yōu)化對新冠病毒感染者的救治能力，積極發(fā)揮好基層醫(yī)療第一道防線作用。圖為2023年1月4日，中日友好醫(yī)院醫(yī)生在北京市朝陽區(qū)太陽宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心查房。 新華社記者 陳鐘昊/攝

　　——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為疫情防控工作提供了堅強(qiáng)支撐。經(jīng)過新中國成立70多年、改革開放40多年特別是黨的十八大以來的不懈努力，我國建成了世界上最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、醫(yī)藥物資供應(yīng)體系，培養(yǎng)了規(guī)模宏大的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，有力保障了疫情防控各項工作的順利開展。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)中，迅速調(diào)集346支國家醫(yī)療隊、4.2萬余名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，改造開放9100多張重癥床位，以省包院、以院包科，整建制接管重癥病區(qū)，實(shí)施“四集中”救治重癥病人。新建16家方艙醫(yī)院1.4萬余張床位集中收治輕癥病人，統(tǒng)籌安排19個省份對口支援武漢以外16個市州及縣級市。疫情防控常態(tài)化階段，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面動員、盡銳出戰(zhàn)，長期堅守崗位、奮戰(zhàn)一線，在患者救治、核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、宣傳教育、社區(qū)管控等各個方面都做了大量工作，經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。疫情防控轉(zhuǎn)段工作中，公立醫(yī)院發(fā)揮了中堅作用，有效抵御了疫情高峰每天1萬重癥患者增量的沖擊，轉(zhuǎn)段期間近80萬重癥患者得到有效救治，峰值期間單日在院陽性重癥患者12.8萬，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。廣大醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮了主力軍作用，1400萬醫(yī)療衛(wèi)生人員堅決聽從黨中央號令，弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，無私奉獻(xiàn)，救死扶傷，夜以繼日工作，輕傷不下火線，在醫(yī)療救治第一線展開了感天動地的生命大救援，全力以赴保障了14億多人民的健康。醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，全國優(yōu)勢科研力量協(xié)同攻關(guān)，我國篩選出一批有效中藥方藥，國產(chǎn)小分子藥物等新冠治療藥物成功上市，基本滿足了臨床救治用藥需求。

　　——堅持因時因勢優(yōu)化完善防控措施是做好疫情防控工作的重要保障。疫情防控既是遭遇戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。3年多來，黨中央根據(jù)病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗(yàn)積累，不斷動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，先后審議印發(fā)十版防控、診療方案，持續(xù)調(diào)整風(fēng)險人員流調(diào)排查隔離、風(fēng)險區(qū)域劃分管控、感染者分級分類收治等措施，不斷完善監(jiān)測預(yù)警、疫情處置、患者救治等政策，推動更有效發(fā)現(xiàn)傳染源、切斷傳播途徑，控制疫情擴(kuò)散蔓延，更高效做好患者收治。過渡轉(zhuǎn)段階段先后出臺“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，推動各項防控措施有序退坡調(diào)整，確保了防控工作有序開展，確保了防控工作始終聚焦要害、有的放矢，有力提升了防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，始終把握疫情防控的戰(zhàn)略主動。

　　——基層治理體系和治理能力是做好疫情防控工作的基礎(chǔ)。3年多來，各行業(yè)各部門基層干部得到了鍛煉，熟練掌握相關(guān)工作技能，并開展有效有力協(xié)作，基層治理能力有了明顯提升，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)期間，460多萬個基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬名社區(qū)工作者在全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)日夜值守，成為了疫情防控的堅強(qiáng)堡壘。在常態(tài)化疫情防控中，無論是群眾生活服務(wù)保障、居民健康監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生整治，還是大規(guī)模核酸篩查、風(fēng)險人員轉(zhuǎn)運(yùn)收治，廣大社區(qū)工作者、群團(tuán)組織、社會組織、志愿者都參與其中。在過渡轉(zhuǎn)段階段，基層社區(qū)配合專業(yè)機(jī)構(gòu)在開展重點(diǎn)人群健康摸底調(diào)查、推進(jìn)疫苗接種、宣傳教育等工作中發(fā)揮了重要作用。我國疫情防控工作取得巨大成效，基層組織和廣大社區(qū)工作者發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延、維護(hù)社會秩序作出了重要貢獻(xiàn)。

2022年12月28日，在貴州赤水市石堡鄉(xiāng)興農(nóng)村，醫(yī)護(hù)人員和黨員志愿者為村民提供送藥上門服務(wù)，在新冠疫情防控進(jìn)入轉(zhuǎn)段階段后，積極發(fā)揮好基層醫(yī)療第一道防線作用。 新華社發(fā) 王長育/攝

　　——人民群眾的理解支持和積極參與是取得勝利的力量源泉。疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭。3年多來，每一項措施的成功實(shí)施，都離不開14億多中國人民高度的責(zé)任意識、自律觀念、奉獻(xiàn)精神、友愛情懷。各級各類媒體持續(xù)深入解讀中央政策精神，加大防疫科普宣傳力度，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，引導(dǎo)群眾理解支持疫情防控政策措施，激勵戰(zhàn)勝疫情的信心和斗志。廣大人民群眾充分發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)不屈的意志和堅忍不拔的毅力，堅決克服政策調(diào)整過程中的短期陣痛，始終自覺遵守防控規(guī)定，主動做好個人防護(hù)，積極配合政府統(tǒng)籌調(diào)度，鑄就起團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的強(qiáng)大人民防線。我國疫情防控始終堅持以人民為中心，緊緊依靠人民、一切為了人民，用心用情解決人民群眾所期所盼。防控措施優(yōu)化調(diào)整得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和堅定支持，抗疫過程中凝練出的偉大抗疫精神是取得每個階段勝利的強(qiáng)大動力和源泉。

　　人類與病毒的斗爭是一個長期歷史過程。2023年2月16日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，充分肯定3年多來我國抗疫防疫取得的重大成果，深刻分析當(dāng)前疫情防控形勢，明確疫情防控新階段的目標(biāo)任務(wù)，對抓實(shí)抓細(xì)各項防控工作作出全面部署。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，倍加珍惜抗疫斗爭成果，以時時放心不下的責(zé)任感，及時研判預(yù)警，并制定完善不同情景下的疫情應(yīng)對預(yù)案，不斷完善防控機(jī)制舉措、持續(xù)建強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快疫苗和藥物的研發(fā)，加強(qiáng)與國際社會的合作和協(xié)調(diào)，以苦干實(shí)干的行動和奮發(fā)有為的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康，共同維護(hù)人類健康福祉。